場地清潔費在收什麼？活動垃圾不一定是「一般垃圾」

作者｜RED SPACE　林鼎鈞律師・郭庭佑執行長

看到報價單上的「清潔費」，多數人的理解是：活動結束後有人來掃地拖地的錢。

這個理解不完整，而且它會讓你低估兩件事：清潔費為什麼有時候這麼高，以及為什麼很多場地會要求「垃圾請自行清運」。

原因跟法規有關。

⚠️ 以下為法規的一般性說明，不構成法律意見，也不對個案的廢棄物分類做認定。 實際分類與處理方式，請向當地環保主管機關或合法清運業者確認。

清潔費不是「掃地的錢」

先把清潔這件事拆開。一場活動結束後，場地要處理的其實是三件不同的事：

第一，環境清潔。 掃地、拖地、擦桌椅、清玻璃、整理廁所。這是一般人想像中的「清潔」。

第二，復原。 桌椅歸位、移動過的設備放回去、撕掉貼的東西、把牆面地面恢復原狀。這部分的工時常常比清潔本身多。

第三，廢棄物處理。 把活動產生的垃圾運走、分類、依法處理。這一項才是清潔費裡最容易被低估的部分，因為它涉及法規。

活動垃圾在法律上是什麼

台灣的《廢棄物清理法》把廢棄物分成兩大類，定義寫得很清楚。依《廢棄物清理法》第 2 條：

一般廢棄物：指事業廢棄物以外之廢棄物。

事業廢棄物：指事業活動產生非屬其員工生活產生之廢棄物。其中又分為： ・有害事業廢棄物：由事業所產生具有毒性、危險性，其濃度或數量足以影響人體健康或污染環境之廢棄物。 ・一般事業廢棄物：由事業所產生有害事業廢棄物以外之廢棄物。

關鍵在事業廢棄物的定義：「事業活動產生、非屬其員工生活產生」。

換句話說，分類的依據不是「垃圾長什麼樣」，而是「它是怎麼產生的」。同樣一個紙箱，員工午餐外送的包裝可能屬於一類，展覽佈置拆下來的包材可能屬於另一類。

這也是為什麼很多場地的規定會寫「活動廢棄物請自行清運」——因為那不是場地方的生活垃圾，而是你的活動產生的。

誰負責清運

法規對兩類廢棄物的處理方式不同：

	一般廢棄物	事業廢棄物
誰清	多由地方政府執行機關辦理	原則上由產生的事業單位自行清除，或委託合法機構
怎麼處理	依《一般廢棄物回收清除處理辦法》	依事業廢棄物相關規定
可否併同處理	—	可與一般廢棄物一併清除處理者，得付費委託執行機關

實務上的意義是：活動產生的大量廢棄物，不能直接丟進場地的一般垃圾桶，也不能期待清潔隊來收。它需要另外安排清運，而這就是成本。

委託清運，責任不會跟著轉移

這一點很重要，卻很少人知道。

依廢棄物清理的相關規定，事業委託清理時，與受託者就該廢棄物負連帶責任——如果受託者沒有妥善處理，而委託的事業又未盡相當的注意義務，那麼委託方要負清理與環境改善的連帶責任。

實務上的三個提醒：

第一，要確認受託者是合法業者。 不是找得到人來載走就好，要確認對方有合法的清除處理許可。

第二，要留下紀錄。 委託契約、清運單據、處理證明。這些是你「已盡注意義務」的依據。

第三，不要只看價格。 異常便宜的清運報價，通常意味著它的處理方式可能有問題——而風險最後會回到委託方身上。

基本清潔通常涵蓋什麼

回到費用本身。多數場地的「基本清潔」大致涵蓋：

• 地面清掃與拖地
• 桌椅表面擦拭
• 廁所清潔與耗材補充
• 一般垃圾桶清空（指的是日常量的垃圾）
• 玻璃與門把等接觸面清潔

不涵蓋的，通常是這些：

• 大量的活動廢棄物清運（包材、木作、廢棄佈置物）
• 液體潑灑造成的地毯或地板污漬處理
• 牆面的膠帶痕跡、釘孔修補
• 油污（餐飲活動後）
• 特殊材質的專業清潔
• 超出正常使用程度的髒污

什麼情況會被加收

依實務經驗，最常見的加收情況有這幾種：

一、垃圾量明顯超出日常。 這是最常見的。展覽的包材、市集的攤位廢棄物、大型活動的餐飲垃圾，量級跟一般使用完全不同。

二、有需要特殊處理的廢棄物。 木作、大型板材、油漆、化學品。這些通常不能併入一般廢棄物，要另外處理。

三、油污或液體污漬。 餐飲活動、調酒、含油食物，一旦滲入地毯或木地板，處理成本很高。

四、牆面或地面留下痕跡。 膠帶、無痕膠、貼紙、釘孔。這一項最冤枉，因為它通常是可以避免的。

五、超時導致清潔人力加班。 你的撤場拖延，清潔就得往後排。

哪些活動最容易產生額外清潔費

活動類型	主要清潔風險
展覽、市集	大量包材與攤位廢棄物
餐會、外燴活動	油污、液體污漬、廚餘
派對（含供酒）	液體潑灑、玻璃碎裂
有大型佈置的活動	木作廢料、牆面痕跡
有兒童參與的活動	分散的小垃圾、貼紙、彩繪
純會議、講座	風險最低

怎麼在活動中就降低清潔成本

清潔費大部分是可以事先降低的，做法也不複雜：

第一，先問清楚分界線。 詢價時直接問：「基本清潔涵蓋到什麼程度？什麼情況會另外收費？」 知道界線在哪，才知道要避開什麼。

第二，自備垃圾處理方案。 大型活動建議自己準備足夠的垃圾袋與分類桶，並在活動結束時就把垃圾集中打包，而不是散在各處讓清潔人員收。

第三，佈置時就想好怎麼拆。 用可撕除的固定方式、避免會留殘膠的膠帶、大型結構優先選可重複使用的模組。佈置時省下的十分鐘，撤場時可能要付好幾倍。

第四，餐飲區做好防護。 地面鋪防護墊、設置明確的用餐區、飲料區放在硬地面而不是地毯上。

第五，撤場時自己檢查一輪。 離場前繞一圈，把明顯的東西處理掉（膠帶、散落物、桌面殘留），這幾分鐘通常能省下一筆加收。

第六，拍照存證。 進場與離場都拍，這是爭議時唯一有效的依據。

清潔與保證金的關係

清潔狀況通常直接連動保證金能不能全額退還。

多數場地的保證金退還條件包含「場地已清潔完畢、回復原狀」，也就是說，清潔沒做好，扣的不只是清潔費，還可能是保證金。保證金的完整退還條件，站上有一篇時租場地的計費規則講得比較細。

比較務實的做法是：把清潔當成撤場流程的一部分，編進時間與人力，而不是「等一下順便弄一下」。撤場的整體規劃，可以參考展覽管理那篇談撤展的段落。

清潔這件事，該由誰來做

決定「自己清」還是「請場地方清」，其實是一個成本與風險的權衡，兩種做法各有適用情況。

自己清的情況。 適合垃圾量不大、佈置單純、團隊還有餘力的活動。 優點是省下清潔費、而且對「清到什麼程度」有掌控權。 缺點是撤場那個時間點，你的團隊通常是最累的—— 一整天下來，要他們再認真清一輪，實務上的完成度往往不如預期。 如果選這條路，建議另外安排一組沒有參與整天活動的人力專門負責撤場與清潔。

請場地方清的情況。 適合垃圾量大、有餐飲、有大型佈置，或是活動結束時間很晚的場合。 優點是專業、快速，而且他們有固定配合的合法清運業者； 缺點是成本較高，而且要事先講清楚範圍，否則容易變成「你以為含了、對方以為沒含」。

混合做法（實務上最常見）。 自己負責「收」，場地方負責「清」—— 活動結束時由你的團隊把垃圾集中打包、把大型物件搬走、把明顯的東西處理掉， 剩下的環境清潔交給場地方。這個分工通常最有效率，因為集中打包這件事你的人最清楚東西在哪， 而專業清潔則是場地方比較快。

做法	適合	要注意
自己清	量小、佈置單純	要另外安排非活動人力
場地方清	量大、有餐飲或大型佈置	範圍要事先講清楚
混合（自己收、場地清）	多數活動	分界點要明確約定

常見的三個誤判

第一，以為清潔費就是掃地的錢。 它包含環境清潔、復原與廢棄物的合法處理三件事，最後一項涉及法規，成本也最容易被低估。

第二，以為委託清運就沒事了。 法規明定委託者與受託者負連帶責任，所以要確認對方是合法業者、要留下紀錄，不能只看價格。

第三，把清潔留到最後才想。 清潔成本大部分在佈置階段就決定了——用什麼方式固定、產生多少包材、有沒有做防護，這些都比事後怎麼清更關鍵。

清潔費是活動費用裡最少人事先問、卻最常在結算時出現的一項。RED SPACE 在報價階段就會說明基本清潔的涵蓋範圍與可能的額外項目，需要的話可以在洽談時一併確認廢棄物的處理方式。

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